“十五五”时期国有企业完善面向未来的财务人才队伍建设体系的思考

 财务人才队伍作为国有企业财务管理的核心支撑，是落实财务功能变革、推动企业高质量发展的关键力量。“十五五”时期，面对数智化转型纵深推进、新质生产力培育壮大、国资国企改革深化等新形势，国有企业财务人才队伍建设必须主动承接上位政策要求、回应企业发展实际需求，通过理念革新、体系重构、机制创新，打造一支政治过硬、结构合理、能力突出、充满活力的高素质专业化队伍，为建设世界一流财务管理体系、支撑企业战略落地提供坚实人才保障。 一、时代背景：财务人才队伍建设的新形势与新要求 （一）国家政策层面 国务院国资委《关于中央企业加快建设世界一流财务管理体系的指导意见》明确提出，要完善面向未来的财务人才队伍建设体系，打造政治过硬、作风优良、履职尽责、专业高效、充满活力的财务人才队伍，着重增强科学思维能力、创新提效能力、风险管控能力、统筹协调能力、国际经营能力。   广告      注意！2026中高级工程师职称评审无需考试，符合条件即可申报  以正科技教育  了解更多           财政部在会计改革与发展规划中强调，要培养造就高水平会计人才队伍，健全分层次、分类型的会计人才能力框架体系，优化人才队伍结构。 “十五五”时期，有关部委的政策要求将逐步清晰，进一步细化深化，对财务人才的数智化素养、战略支撑能力、跨界融合能力提出了更高标准，成为人才队伍建设的根本遵循。 （二）发展形势层面 从国际看，全球经济格局深度调整，跨境资本流动频繁，汇率利率波动加剧，国有企业国际化经营步伐加快，要求财务人才具备全球视野和跨境财务管控能力。从国内看，新发展格局下，产业升级、绿色转型、科技创新等任务艰巨，传统财务核算职能向价值创造、战略支撑、风险防控等多元职能转型，亟需打破专业边界的复合型人才。 从行业看，数智化技术与财务管理深度融合，财务共享、智能核算、数据analytics等新模式广泛应用，要求财务人才既懂财务专业，又掌握数字技术。多重形势叠加，推动财务人才队伍建设必须突破传统模式，实现能力结构、培养方式、激励机制的系统性变革。 （三）企业需求层面 国有企业规模持续扩大，业态日益多元，跨区域、跨行业经营成为常态，对财务服务的覆盖面和专业性提出更高要求。 在业财融合方面，需要财务人才深入业务前端，实现财务与业务的深度协同；在风险防控层面，面对债务、合规、汇率等多重风险，需要财务人才具备精准识别、预警和处置能力。 在价值创造方面，要求财务人才通过资本运作、税务规划、成本管控等手段主动创造价值。同时，部分国有企业还存在高端人才供给不足、人才结构不合理、数智化技能薄弱等问题，与高质量发展目标不相适应，亟需通过系统性建设加以解决。 二、核心目标：构建面向未来的财务人才队伍建设框架 （一）人才结构优化目标 推动财务人才结构从金字塔型向纺锤型转变，提高中高级财务人才占比。形成“战略财务、专业财务、共享财务”三位一体的人才布局，战略财务人才聚焦战略支撑和决策支持，专业财务人才深耕细分领域专业能力，共享财务人才保障基础核算高效合规。优化人才专业结构，增加数智化、金融、税务、国际法等领域专业人才储备，满足企业多元化发展需求。 （二）能力素质提升目标 构建“五维核心能力”框架：一是科学思维能力，能够运用系统思维、辩证思维分析解决复杂财务问题；二是创新提效能力，善于运用新技术、新方法优化财务管理流程、提升管理效能；三是风险管控能力，具备全流程风险识别、评估和处置能力；四是统筹协调能力，能够有效推动业财融合、产融协同；五是国际经营能力，熟悉国际会计准则、跨境税务规则和全球资金运作。同时，强化政治素质和职业道德，坚守财经纪律和职业操守。 （三）激励机制完善目标 建立健全与人才价值贡献相匹配的激励机制，打破“平均主义”“论资排辈”，形成“能上能下、能进能出”的市场化用人机制。完善人才评价体系，从专业能力、业绩贡献、创新成果等多维度进行综合评价，激发人才队伍活力。畅通职业发展通道，设置管理序列和专业序列双重晋升路径，让不同类型人才都有发展空间。 （四）文化氛围塑造目标 培育“诚信为本、专业精进、创新进取、协同共赢”的财务文化。强化党建引领，推动财务人才提高政治站位，将个人发展融入企业战略和国家大局。营造干事创业的良好环境，鼓励创新、宽容失误，形成风清气正、团结协作的团队氛围。 三、实践路径：完善财务人才队伍建设的关键举措 （一）构建分层分类培养体系，精准提升人才能力 高端人才要领航培养。实施“财务领军人才计划”，选拔具有潜力的骨干人才，通过挂职锻炼、项目历练、海外研修等方式，培养一批能够引领财务管理变革、支撑企业战略落地的领军人才。与高校、科研机构合作，设立专项研究课题，聚焦数智化转型、资本运作、跨境财务等前沿领域，提升高端人才的战略思维和创新能力。比如可以将整体分成“财务系列”“会计系列”两个大的分类培养模式，针对战略财务、专业财务等不同类型人才制定差异化培养方案。 骨干人才要赋能培养。开展“财务骨干能力提升工程”，围绕数智化技能、专业知识更新、管理能力提升等核心内容，组织专项培训。建立“导师带徒”机制，由领军人才、资深专家担任导师，通过一对一指导、业务实操等方式，加速骨干人才成长。加大轮岗交流力度，推动财务人才在集团总部与子企业、财务部门与业务部门、境内与境外之间轮岗，丰富任职经历，提升综合能力。 基础人才要规范培养。建立标准化入职培训体系，涵盖企业文化、财务制度、基础技能等内容，帮助新员工快速融入。推进财务共享中心建设、司库建设，通过标准化流程操作、智能化工具应用，提升基础人才的工作效率和专业规范性。开展常态化业务培训和技能竞赛，激发基础人才的学习热情，夯实专业基础。 （二）推进数智化转型赋能，打造数字财务人才 强化数智化技能培训。将数智化技能纳入财务人才培养核心内容，开展大数据、人工智能、云计算、区块链等新技术培训，提升财务人才运用数智化工具进行数据分析、风险预警、决策支持的能力。搭建数智化学习平台，提供线上课程、实操演练等学习资源，满足人才自主学习需求。可以设置数智化专项培训班，针对性提升不同层级人才的数智化素养。 搭建数智化实践平台。推动财务人才参与财务数智化转型项目，如智能财务平台建设、数据治理、财务机器人应用等，在实践中提升数智化应用能力。鼓励财务人才与信息技术部门协作，参与业务系统与财务系统的融合对接，深入理解业务数据与财务数据的关联逻辑，提升数据解读和应用能力。 引进数智化专业人才。优化人才招聘标准，加大对数智化专业人才的引进力度，充实财务数智化转型力量。注重引进既懂财务又懂技术的复合型人才，推动财务管理与数智化技术深度融合，助力企业实现从信息化向数智化、智能化转型。 （三）深化体制机制改革，激发人才队伍活力 完善人才选拔机制。坚持“德才兼备、以德为先”的选拔标准，树立以业绩论英雄、以能力定岗位的用人导向。推行市场化招聘机制，拓宽人才引进渠道，面向社会公开招聘高端人才和紧缺专业人才。完善内部竞聘机制，为优秀人才提供公平竞争的晋升机会，激发内部人才活力。 创新人才评价机制。建立以“诚信评价、专业评价、能力评价、业绩评价”为核心的综合评价体系，打破单一以学历、职称论高低的传统评价模式。针对不同类型、不同层级财务人才制定差异化评价指标，战略财务人才侧重战略支撑、决策贡献等指标，专业财务人才侧重专业能力、创新成果等指标，共享财务人才侧重工作效率、服务质量等指标。将评价结果与薪酬激励、晋升发展直接挂钩，充分发挥评价的导向作用。 健全激励约束机制。完善薪酬体系，实行“基本工资+绩效工资+中长期激励”的薪酬结构，绩效工资与工作业绩紧密挂钩，中长期激励向核心骨干人才倾斜。推行股权激励、超额利润分享等中长期激励措施，将人才利益与企业利益深度绑定。强化约束机制，对违反财经纪律、职业道德失范、工作履职不力的人才进行严肃处理，形成有奖有罚、奖惩分明的良好局面。 （四）强化党建引领与文化建设，筑牢人才发展根基 加强政治建设。把党的领导贯穿人才队伍建设全过程，强化思想政治教育，提高财务人才的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。将党性修养、政治素质作为人才选拔、培养、评价的重要内容，引导财务人才坚守政治底线，自觉服务国家战略和企业发展大局。 培育职业操守。深入开展会计诚信教育，将职业道德作为人才培养、评价、继续教育的重要内容，推动财务人才坚守诚信底线、遵守财经法规。加强廉洁文化建设，开展警示教育，引导财务人才敬畏法律、敬畏职业，筑牢拒腐防变的思想防线。 营造良好氛围。加强财务文化建设，弘扬“精益求精、追求卓越”的工作作风，形成崇尚专业、勇于创新、团结协作的团队文化。搭建人才交流平台，通过经验分享、案例研讨、跨企业交流等方式，促进人才相互学习、共同提升。关注人才成长需求，提供职业规划指导、心理健康服务等，增强人才的归属感和幸福感。 （五）完善组织保障体系，确保建设落地见效 加强组织领导。成立由企业主要负责人牵头的人才队伍建设领导小组，统筹推进人才规划制定、政策落实、资源保障等工作。财务部门具体负责人才队伍建设的组织实施，人力资源部门协同配合，形成分工明确、协同高效的工作机制。 加大资源投入。设立人才队伍建设专项经费，保障培训、人才引进、激励等工作的顺利开展。优化人才工作软硬件环境，搭建学习平台、实践平台等支撑载体，为人才成长提供良好条件。   广告      2026在职研招生：2年制，学费7980元（无需到校），正规文凭！  新知教育  查看详情           强化跟踪评估。建立人才队伍建设跟踪评估机制，定期对人才结构、能力素质、激励效果等进行评估，及时发现问题并优化调整。将人才队伍建设成效纳入企业绩效考核体系，压实各级单位和相关部门的工作责任，确保各项举措落地见效。 “十五五”时期是国有企业实现高质量发展、建设世界一流企业的关键时期，财务人才队伍建设作为财务管理体系建设的核心支撑，肩负着重要使命。国有企业必须主动适应新形势、新要求，以战略眼光谋划人才队伍建设，通过构建分层分类培养体系、推进数智化转型赋能、深化体制机制改革、强化党建引领与文化建设，打造一支政治过硬、结构合理、能力突出、充满活力的财务人才队伍。唯有如此，才能充分发挥财务管理“支撑战略、支持决策、服务业务、创造价值、防控风险”的功能作用，为国有企业应对复杂挑战、实现战略目标提供坚实人才保障，为推进中国式现代化建设贡献国企财务力量。